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实体化运作助力罗庄打造新旧动能转换样板区
--罗庄区新旧动能转换典型经验介绍
编辑:罗庄区发改局      作者 : 许庆庆       发布时间:2020-08-10      点击:[]

罗庄区委、区政府高度重视新旧动能转换重大工程实体化运作,着力打造高素质专业化干部队伍,为争当贝博体育高质量发展排头兵、打造新旧动能转换样板区提供有力保障。2020年上半年,贝博体育实现地区生产总值167.76亿元,增长-3.2%,降幅较一季度(-9.9%)收窄6.7个百分点。GDP负增长主要受工业影响,上半年规模工业增加值增长-11.9%,拉低GDP增幅3.9个百分点,如剔除政策性停产企业影响,上半年规模工业增加值增长3%。下半年,同常态化疫情防控相适应的经济社会秩序加快完善,稳工业、扩投资、促消费等力度进一步加大,主要经济指标继续企稳回升,努力实现GDP增幅由负转正。

一、抓好顶层设计,打造贝博体育样板

一是健全机构。为紧跟省、市步伐,形成纵横联动、高效运转的协调服务机制,根据省、市新旧动能转换工作总体部署,成立了由书记、区长任组长的新旧动能转换重大工程领导小组。率先批复新旧动能转换重大工程推进办公室,配齐配强人员,打造贝博体育首个实体化运行机构。二是规划引领。编制完成《罗庄区新旧动能转换重大工程实施方案》,明确了建设现代生态产业区、高品质产城融合发展区、新旧动能转换样板区“三个发展定位”;确定了“一区三园,组团发展、整体推进”的空间布局,为新旧动能转换提供方向和引领。三是精细配套。成立指挥部,建立重点企业“一对一”联系帮扶制度,实行“一企一策”精准扶持,配套出台了《生态产业发展新旧动能转换三年行动计划》《关于加快集聚产业领军人才的实施意见》《打造“马上就办、一次办好”优良营商环境十条措施》等文件,从产业、人才、服务等方面推动新旧动能加速转换。

二、聚焦主体推进,实现多轮驱动

扎实推进工业转型升级“1516”三年计划,稳步实施“五个一批”,实现产业转型、企业升级、产品提档。培育一批优势产业,围绕产业链、供应链、价值链、创新链、服务链“五链重构”,大力发展医药健康、信息技术、新材料、新能源、先进装备制造业等优势产业。改造一批传统产业,聚焦新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”,通过技术研发、产品植入、链条延伸等方式,推进内部转型、行业转产、地点转移“三转”,改造提升传统产业。豪门铝业与日本关西公司联合研发的磁泳技术,填补了国际空白;君道高温与法国圣戈班合作,新上高端产品;盛阳与宏旺合作,延伸产业链条,市场份额大幅提升。淘汰一批落后产能,利用环保、安全、节能减排“三个工具”,倒逼企业“关、停、并、转、退”。盘活一批低效企业用地计划和规划空间不足矛盾得到有效缓解,为加快培育新动能、改造提升旧动能提供了坚实的用地保障。目前贝博体育多家重点企业通过兼并、重组、改制实现“新生”。打造一批特色园区,发挥“一区三园”的平台和载体作用,推动块状化布局向园区化布局转变,实现产业的集聚式发展。静脉小镇获批省级特色小镇,陶瓷转型升级创新示范园定位于国家级陶瓷转型升级创新示范基地,科创园构建“众创空间-孵化器-加速器-产业化基地”四级科技孵化体系。

三、聚力双招双引,加速动能转换

一是全员全域全面招引。坚持招大培强两手抓,内资外资一起引,组建8个招商服务局,在北京、上海成立了动能转换工作站,修订完善了《罗庄区服务经济发展激励政策》,全力保障招商。1-6月份,市外到位资金35.64亿元,同比增长13.8%,完成全年任务44.5%。1-6月份贝博体育共引建“十强”产业内资项目23个,到位省外资金23.79亿元,同比增长480%,完成全年任务的52.87%。其中,新建项目14个,到位资金9.23亿元,续建项目9个,到位资金14.56亿元。1-6月份共计签约项目21个,签约额218.82亿元,同比增长24.1%。其中签约20亿元以上项目4个,10亿元以上项目2个(国际粮油城项目36亿元、星空环宇项目31亿、联合金融谷项目30亿、跃迪新能源专用车产业园项目25亿、九州智慧农贸物流城项目12亿、高端装备智造及汽车模具生产项目10.86亿)。今年以来,签约项目势头强劲,整体呈现出个数多、体量大、质量高、业态新、动能强的特点。下一步招商引资工作将依然把签约目标重点放在好项目、大项目上,紧盯对接、靠上服务,力争尽快突破实现签约过50亿的大项目;近期洽谈的志高家电、中交疏浚项目、新松机器人等10余个重点项目,正根据计划加紧对接,有序推进,争取早日完成签约。

二是推动产学研合作。积极引导企业与高校、科研单位的对接和合作,已建立国家领军人才创新创业园、北京和上海动能转换服务站等招才引智平台,推进清华启迪科创大厦建设,科创、金融、人才三大中心引进项目127个,《建设智力经济特征明显的人才集聚高地》作为区委书记人才工作项目报省、市委,《精准发力“筑巢引凤”营造人才发展新环境》被省委《今日信息》刊发。拓展“才智汇”人才大数据平台功能,建立11类人才库,导入20项人才政策、300余条高层次人才需求信息、1340名乡土人才和产业人才信息。形成人才引领产业、产业集聚人才、人才产业互动发展格局,有效促进了贝博体育经济社会快速发展。三是加快推进动能转换。聚焦省“十强”、市“十优”、区“3+X”产业,瞄准高端装备、医养健康、新材料等高精尖领域,全面实施“百企百项百亿”技改工程,以高质量技改项目助推工业经济的高质量发展。1-5月份,贝博体育完成工业技改投资12.2亿元,3个项目认定为省级技术创新项目,9个项目成功列入市级重点技术改造项目;今年贝博体育共2个项目列入省重点项目,1个项目列入省2020年度第一批优选项目库,14个项目列入市重点项目。

四、坚持政策扶持,保障转型升级

一是设立引导基金。区政府出资1亿元设立新旧动能转换政府引导基金,制定出台《罗庄区新旧动能转换基金管理办法》,以此撬动金融机构、企业和其他社会资本参与投资,重点投资贝博体育新旧动能转换重点领域,力争5年内形成不少于20亿元的基金总规模。二是优化审批服务。设立行政审批服务局,开展“集成改革”试点,实现“一个主体对外、一枚印章审批、一个平台服务”。加快推进“互联网+政务服务”,建设线上线下一体化政务服务平台,推行“不见面审批”改革。探索“桩基审核、土地联审和信用承诺、容缺预审”等机制,进一步简政放权,实现便民提速。三是发挥政策效应。密切关注国家宏观经济形势和政策动向,研究制定了《罗庄区政策资金项目“三争取”资料汇编》并形成指导手册,一批重大政策项目纳入国家和省市新旧动能转换重大工程布局。其中,罗庄陶瓷示范园增量配电业务列入国家改革试点,罗庄经济开发区获省政府批复。

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